最近高層會議首次(cì)提出,要整(zhěng)治“內(nèi)卷式”競爭,規範(fàn)地方政府和企(qǐ)業行為。
其(qí)核心要義在(zài)於淘汰過(guò)剩產能以及落後(hòu)產能,嚴防低效產能的重複(fù)建設(shè)。而在眾多產能過剩(shèng)領域中(zhōng),紡(fǎng)織產業的過剩問題尤為突出。
紡織產業天然帶有易陷(xiàn)入內卷的基因(yīn),因其進入門檻(kǎn)相對較低,屬於典型的勞動密集型產業(yè),且投資見效快,往往成為各個經濟體在(zài)起步階段實(shí)現快速發展的(de)有力助推器。
此番紡織(zhī)業內卷的整治行動(dòng),與上(shàng)世紀 90 年代的限產壓(yā)錠舉措有著諸多相似之(zhī)處,二者本質皆為淘汰落後與過剩產能(néng)。
90年代限產壓錠的啟示
回顧 90 年代的限產壓錠曆程,那是一段充滿變革與陣痛(tòng)的(de)曆(lì)史記憶。
上世紀(jì) 80 年代,各地憑(píng)借紡織品出口創匯初嚐甜頭後,便大規模上馬紡織項目,至 90 年代(dài)末,危機全麵爆發。1995年,全國97%以上(shàng)的縣級城市都至少(shǎo)擁有一家以上紡織企業。第一紡織與第二紡織(zhī)兩個企業名稱,幾乎成了每個城市的標(biāo)準配置。全國紡織業產能從1978年至1997年,增長了接近4倍。
至1996年,由於持續20年的過剩投(tóu)資(zī)建設,中國棉紡錠高達4200萬,紡織(zhī)企業達(dá)到6萬家,全行業(yè)從業人數接近700萬人。由於長期的(de)低效產能重複建設,紡織業的盈利能力早就跟不上時(shí)代發展的需要,就此紡織產業進入了恐怖的全行業虧損時代。
從1994年開始,國家把(bǎ)紡織工業作(zuò)為淘汰落後產能、實現產業升級的突破口,提(tí)出了3年淘汰1000萬錠落後產能,下崗分流(liú)120萬(wàn)紡織工人的目(mù)標。
這場 “限產(chǎn)壓錠” 改革固然讓行(háng)業與無數家庭承受劇痛,但也為紡織產業結構升級孕育了良機,大批民營企業崛起,紡織科技借此東風大步(bù)邁進,為後續的蓬勃發展築(zhù)牢根基。
整治(zhì)內卷的方向
再看當下,曆(lì)史仿佛驚人地重演!
產能過剩的本質如出一轍,我國已然成為全球第一大紡織(zhī)大國(guó),斬(zhǎn)獲(huò)巨額外(wài)匯。但全球經濟格局正曆經深刻變遷,諸多新興國家的(de)紡織產業正在崛起,加上國(guó)際市場政策變動,我國紡織產業市場(chǎng)份額漸趨飽和,可(kě)各地投資熱情不(bú)減反增,導致投資浪(làng)費、產能(néng)過剩、開機率不足等亂象叢生。
至(zhì)現在,我國的紡紗產能達1.1億錠,約占全球的50%,而近年設備開(kāi)機(jī)率僅30%,造成(chéng)了嚴重的資源浪費(fèi)。
其實早在2009年,國務院發布(bù)了《紡織工業調整和振興規(guī)劃》,其中明(míng)確指出了中國紡織產業存在的問題:
自主創新能(néng)力孱弱,高技術、功能性纖維與複合材料研發滯(zhì)後,高性能紡織機械裝備大多依賴進口(kǒu);產業布局失衡,紡織工業產能八成紮堆(duī)沿海地區(qū),出口市場近半集中於歐(ōu)盟、美國和日本,多元化格局尚未(wèi)成型;節能(néng)減排壓力山(shān)大,紡織(zhī)工業能耗、水耗(hào)、廢水排放(fàng)量分別占全國工業(yè)總能(néng)耗、總水耗、總廢水排放量的 4.3%、8.5% 和 10%;產(chǎn)能盲目擴張,部分行業深陷產(chǎn)能過剩困境。特別是 2008 年下半年國際金融危機突襲,我國紡織(zhī)工業遭(zāo)受重(chóng)創,市場供求嚴重失衡,企業經營舉步維艱(jiān)、虧損麵擴大,吸納就業(yè)人數下滑,陷入多年未遇之困境。
歸納起來,當時中國紡織業存在的問題其實是典型的後發國家、勞動密集產業產品(pǐn)的通病:產品技術指標落後、設備依賴進口(kǒu)、高度依(yī)賴出口貿易、高能(néng)耗高汙染、盲目擴張和產能剩。而我們的目標,自然就是提高產品的技術指(zhǐ)標,實現紡織設備的(de)國產化,從外需轉型內需,綠色環保,製定科學合理的生產計劃。
國家力量(liàng)起著無可替代的推動(dòng)作用
在推進產業發展和宏觀調控進程中,國家力量的推動作(zuò)用無可替代。
大量事實表明,國(guó)家幹預在產(chǎn)業發展的關鍵節點總能發揮決定性功效。中(zhōng)國工商業雖萌芽較早,但在過往意識形態層麵,國家長期對工商業發展有所保留,致使近代中(zhōng)國積貧積弱、被動挨打。
當下(xià),無序擴張催生惡性競爭,企業為逐利競相降(jiàng)價,甚至不惜(xī)降質,如此惡性循環注定難以為繼。企業的終極追求(qiú)應是獲取合理利潤,一(yī)旦(dàn)陷入無利可圖的困境,諸多負麵效應便接踵(zhǒng)而至:躺平心態蔓延、生育意願低(dī)迷、內需消(xiāo)費乏(fá)力,這些問題與當前中國社會麵臨(lín)的問題緊密相連(lián),國家必然不會坐視不管,勢必將從宏觀(guān)經濟層麵為行業精(jīng)準把脈、調適糾偏(piān)。
地方政府和企業該如何做?
那麽,地方政府與企(qǐ)業究竟該如何作為呢?於地(dì)方政府而言,當(dāng)務之急(jí)是加快構建國內統一大市場,從嚴規範招商引資政策,打破地方保護主(zhǔ)義與市場分割壁壘,杜絕低層次重(chóng)複建(jiàn)設亂象。
對於(yú)企業來說,則需從多維度發力:一方麵,抬高技術標準門檻(kǎn),嚴控新增產能,在分配環節適度提高勞動報酬占比,切實保障勞動者權益(yì);另一方麵,全力構建(jiàn)公平公正的市場競爭機製,讓(ràng)那些專注研發與創新的企業收獲更多紅利,引導全體企業摒棄拚(pīn)價格、壓成本的(de)短視行為,將(jiāng)目光聚焦於長(zhǎng)期發展戰(zhàn)略,持續加大技術創(chuàng)新與質量提升投入,努力創造(zào)紡織產業的高質量發展新突破。
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