2023年8月15日，墨西哥（gē）總統簽署（shǔ）法令，自8月（yuè）16日起，上調鋼（gāng）鐵、鋁、竹製品、橡膠（jiāo）、化工（gōng）產品、油、肥皂、紙張、紙板、陶瓷製品、玻璃、電氣設備、樂器和家具等多種進口產（chǎn）品的最惠國關稅。

該法令將（jiāng）適用於392個關稅項目的（de）進口關稅提高。這些關稅項目中的幾乎所有產品現在都適用於25%的進（jìn）口關稅，隻有某些紡織品將（jiāng）適用於15%的關稅。這一進口關稅率的修改於2023年8月16日生效，將於（yú）2025年7月31日結束。

關（guān）於在法令中列出（chū）的具有（yǒu）反傾銷稅（shuì）的（de）產品中，來自中國和中國台灣地區的不鏽（xiù）鋼；中國、韓國的冷軋板；中國和中國台灣地區的（de）塗層扁（biǎn）鋼以及來自韓國、印度和烏克蘭的無縫鋼管（guǎn）等進口都將受到（dào）這一（yī）關稅（shuì）增加的影響。

該法令將影響墨西哥與其非自由貿易協定貿易夥伴之（zhī）間的貿易（yì）關係和貨物流動，其中影響最大的國家和地區包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國和（hé）印度。但是，與墨西哥有自由貿易協定(FTA)的國家不受這（zhè）項（xiàng）法令影響。

由（yóu）於此次關稅上調預先毫無征兆，並且（qiě）墨西哥官方公告語（yǔ）言（yán）為西班牙（yá）語，以墨西哥為出口市場和（hé）轉移投資目（mù）的國的中國企業，將會受到相當程（chéng）度的衝擊（jī）。

墨西哥是中國在拉美地（dì）區的第二（èr）大貿易夥伴；中國是墨西哥全球第二大貿易夥伴。兩國經貿合作潛力巨大。自2018年開始的中美（měi）經貿摩擦以來，全球供應鏈發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域（yù）自貿政策（cè）安排，也促動中國企（qǐ）業對墨西哥進行日益提升的跨境轉移投資。墨西哥上調對華進口關稅，不利於墨西哥承接中國的產業和供（gòng）應鏈（liàn）轉移。

近（jìn）92%產（chǎn）品征收25關稅，哪些產品受影響最大

根據（jù）我國海關總署（shǔ）發（fā）布的相關數據統（tǒng）計，中國（guó）對（duì）墨西哥商品出口從2018年（nián）至2020年間的440億～460億美元的水平，增至2021年的669億美元，2022年進一步（bù）增至773億美元；2023年（nián）上半年，中國對墨西哥商品出（chū）口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比，出口增幅近180%。根據海關數據（jù）篩選，墨西哥法令所（suǒ）列的392個稅號涉及的出口金額約為62.3億美（měi）元（以2022年數據為基礎，考慮到中墨海關稅號（hào）存在一定（dìng）的差（chà）異，實際受（shòu）影響的（de）金額暫時無法精確統計）。

其（qí）中，進口關稅稅率調增分為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但有實（shí）質性影（yǐng）響的，集中在“8708項下擋風玻璃及其他車身附件”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙（zhǐ）類、陶瓷產品、玻璃、電器材料、樂器和家具等”（25%）等產品大類上。

392個稅號共涉及我國海關稅則類別的13個大類，受影響最大的依次是“鋼鐵及鋼鐵製（zhì）品”、“塑料和橡膠”、“運（yùn）輸設備及零件”、“紡織（zhī）”和（hé）“家（jiā）具雜項”。這五大類（lèi）在2022年對墨出口金（jīn）額占總出口金額的86%。這五大類產品（pǐn）也是近年來中國對墨出口增長明顯的產品類別。此外，機械器具、銅鎳鋁和其他賤（jiàn）金屬及製品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年（nián）有不同程度增長。

以我國對墨西哥出口的汽（qì）車零配件為例，據（jù）不完全統計（中、墨稅（shuì）則不完（wán）全對應（yīng）），此次墨西（xī）哥政府調整的392個（gè）稅號中，2022年與汽車產業相關的稅號商品，中國對墨出口額占當年中國對墨出口總額的32%，達19.62億美元；而2023年上半年同類汽（qì）車（chē）產品對墨出口額達11.32億美元。根據（jù）業內人士估計，中國在2022年平均每個月（yuè）向墨西哥出口3億（yì）美元汽車零部件。即2022年中國對墨西哥汽車零部件出口金額超過了36億美元。二者的差異主（zhǔ）要是因為還有相當一部分（fèn）的汽車零部件稅號，墨西哥（gē）政（zhèng）府此次沒有納入（rù）到進口稅增加的範（fàn）圍內。

中國海關統計數據顯（xiǎn）示，電子（zǐ）、工業機械、車輛及其零（líng）附件是墨西哥自（zì）中國進口（kǒu）的主要產（chǎn）品。其中（zhōng），車輛及其零配件產品的增幅較為典型，2021年同比增長72%，2022年同（tóng）比增長50%。從具體產（chǎn）品上看，2022年中國對墨西哥出口貨運機動車輛（4位海關編碼：8704）同（tóng）比增長353.4%，2021年同比增長179.0%；機動（dòng）車（chē）輛的車身（4位海關編碼：8707）2022年同（tóng）比（bǐ）增長165.5%，2021年同比增長119.8%；裝有發動機（jī）的機動車輛底盤（4位海關編碼：8706）2022年同（tóng）比增長（zhǎng）110.8%，2021年同比增長75.8%；等等（děng）。

須要警惕的（de）是，墨西哥此份（fèn）增加進口關稅的法令，不適用於與墨西哥簽訂了貿易協定（dìng）的國家和地區。從（cóng）某種意義上說，這份法令，也是美國政府推行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一個最新體現。

全球汽車（chē）產業（yè）鏈緊密相連，中國（guó）汽車零部件供應商可以向墨西（xī）哥（gē）的任（rèn）何海外公司供貨。然而，墨西哥增加進口關稅可（kě）能對中國汽車（chē）零部件出口企業產生較大影響。雖然美國正在采取措施削弱中國的影響力，中墨汽車貿易規模呈快速增長趨勢，但不能簡單地認定中國汽車產品出口墨西哥的目的是為了借道向美國出口。該觀點隻（zhī）是美國通過《美墨加協定》來布局供應鏈的導向性作用。實際的貿易流動受到（dào）多種複雜因素的影響。

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