在11月19日國家發展改革委舉行的新聞發布會上,國家發展改革委政(zhèng)策研究室副(fù)主任、新聞發(fā)言人(rén)李(lǐ)超表示,隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不(bú)斷釋放(fàng),11月、12月經濟運(yùn)行有望延續10月份以來回升向好的態勢。
記者在(zài)會上了(le)解到,10月份以來,我國經濟運行總體保持回升向好態勢,從供給看(kàn),10月份規模以上製造業增加值同比增長5.4%,比上月加快0.2個(gè)百分點。從需求看,“兩重”(推進國家重大戰略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設)“兩新”(大規(guī)模(mó)設(shè)備更新和消費品以舊(jiù)換新)政策持(chí)續發(fā)力,不斷(duàn)釋放消費潛(qián)力、拉動投資增長。10月份,基礎設施投(tóu)資、製(zhì)造業投資、社會消費品零售總額增速都有所加快,以人民幣計價的出(chū)口同比增長11.2%,比上月加快9.6個百分點。同時,製造業PMI指數、服務業商務活動指數都重新回到了擴張區間,可以看出企業生(shēng)產和投(tóu)資意願正在增強。
具體來看,在“兩(liǎng)新”方麵,李超表示,已經推動各方麵出台實施細則近300項,持續發揮超長期特別國債資金引導帶動作用,努力以“兩新”政策激發品質新生活、產業新動能、市場新活力。消費品以舊換新包括汽車、家電(diàn)、家(jiā)居等3大(dà)類重點產品,推動各地用好1500億元超長(zhǎng)期特別國債資金,實實在在(zài)地支持消費(fèi)者對更優質、更智能、更環保產品的需求,實際操(cāo)作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元(yuán),家居方(fāng)麵,不少地(dì)方專(zhuān)門對適老化改造予以支持。從數據看,“換新”政策(cè)推動(dòng)家電銷售不斷回暖,10月份家用(yòng)電器和音像器材類銷售額同比(bǐ)增長(zhǎng)近40%;消費者更青睞節能產品,初步統計,在“換新”活動中一級(jí)能(néng)效家電銷售額占比高達90%。
設備更新政策聚焦工業、農業、建築、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域,1500億元超長期特(tè)別國債資(zī)金安(ān)排到項目,同時在能(néng)耗、汙染物(wù)排放等方麵發布112項(xiàng)標準,支持企業開展工(gōng)藝更新、數字賦能、綠色轉型,促進產業(yè)向“新”向“綠”發展,有力推動傳統產業轉型升級。
“兩新”政策從供需兩(liǎng)端協同發力,一方麵,支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求,同時,也(yě)支持居民通過“換新”增加消費、帶(dài)動(dòng)企業(yè)投資擴產(chǎn),從而推動投資消費相互促(cù)進的良性循(xún)環,前(qián)10個月全國設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)16.1%,對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。
李超(chāo)表示,下一步,將開展加力支持“兩新”政策效果評估,總結延續好的經驗做法;另一方麵,將研究提出(chū)未來繼續加大支持力(lì)度、擴大支持範圍的(de)政策舉措,待履行相關程序後適時公開發布,持(chí)續以“兩新”政策推(tuī)動群眾受益、企業獲利、經濟向好。
在(zài)民營經濟方麵,李超(chāo)表示(shì),當前(qián)民營經濟發展的積極因素(sù)持續增(zēng)多。從投資看,前10個月製造業民間投資同比增長11.4%,比全部製造業投資增速高2.1個百分點,實體經濟(jì)領域(yù)民間投(tóu)資保持(chí)良好增長勢頭。從外(wài)貿看,前10個月以人民幣計價的民營企業(yè)進(jìn)出(chū)口同比增長9.3%。從市場(chǎng)活力看,市場消費潛能正在加速釋放,比如,民營經濟占比(bǐ)較高的網絡零售增長明顯加快,前10個(gè)月實物(wù)商品網上零售額同(tóng)比增長8.3%,增速比前9個(gè)月加快0.4個百分點。
展望2025年,李(lǐ)超表示,我(wǒ)國經濟(jì)發展(zhǎn)的(de)有利條件(jiàn)和支撐因素依然較多。從發展動力看,黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正(zhèng)在加快落地,進一步全麵深化(huà)改(gǎi)革開放,將持續激發全社會內生動力和創新活力;創新驅動發(fā)展戰略正在深入實施(shī),實體經濟與數字經濟、先進製造業(yè)與現代服務業正在融合發展,培育新質生產力將形(xíng)成更多新的增長(zhǎng)點,持(chí)續推動新舊動能加快(kuài)轉換(huàn)。
從市場空間看,我國超大規模市場優勢(shì)明顯,還有巨大的市場需求(qiú)有待(dài)釋放。以新型城鎮(zhèn)化建設為例,我國的整體城鎮化率還有很大提升空間,據測算,城鎮化率每提高(gāo)一(yī)個百分點,可以拉動萬億規模的新增投資需求和2000多億元(yuán)的消費需(xū)求。
此外,節能降碳改造等領(lǐng)域也存在巨(jù)大的有效投資需求。數字、綠色(sè)等新型消費業態,以及養老、托育等“一老一小”服務消(xiāo)費需求仍然旺(wàng)盛,產業鏈堵點(diǎn)卡點有望(wàng)進一步(bù)打通,都將不斷催生新供給、創造新需求。
從政策支撐看,明年是“十四五(wǔ)”規劃收官之年,一係列重大戰略任務、重大改革舉措(cuò)、重大工程項目(mù)正在全(quán)麵落地見(jiàn)效;同時,有充足(zú)的政策(cè)空間和豐富的政(zhèng)策儲備,精準調控、逆周期調節等工具不斷完善,宏觀政策(cè)取向一致性不斷提高,宏觀政策係統集成、精準發力,將有(yǒu)力支(zhī)撐經濟平(píng)穩健康發展。
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